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【壮丽70年 奋斗新时代】改革风正劲 新区满眼春———张家口经开区走笔_张家口新闻网

2019-04-22 08:36:50  来源:张家口新闻网

  张家口新闻网记者 邵俊琴 通讯员 许彦艳 何欣怡

  开栏语

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。回首振奋人心的成绩,展望催人奋进的目标,我们怀揣希望再次出发。今日起本报开设 “壮丽70年 奋斗新时代”栏目,讲述普通人与新中国同成长、共命运的故事,充分报道全市经济发展、社会进步、人民幸福的鲜活画面,全面展示我市完成三大历史任务、交好两份优异答卷的生动实践,敬请关注。

  改革风正劲,新区满眼春。

  实施村干部职业化管理,推进“放、管、服”改革,启动城乡垃圾分类处理试点……一开春,经开区在去年基础上,又紧锣密鼓地推进重点领域、关键环节的系列改革措施陆续落地,全区上下呈现出一片新气象。

  绩效考核考出新作风

  “开展绩效考核的目的,是为真正有本事、作风硬、善作为的干部提供发展平台。”谈起绩效考核工作带来的变化,经开区绩效考核中心主任马建军介绍,今年表彰了考核成绩优异、表现突出的19个领导班子和102名干部,激发了党员干部干事创业的热情,全区上下工作作风大变样。

  经过外出考察学习和深入基层调研,经开区确定了分类细化、定量考核、定性考评的绩效考核体系,在全市率先探索试行绩效考核。该区根据工作职能、难易程度、工作量将全区内设单位划分为三类,按由高到低的系数考核;根据全区重点工作任务分解台账和上级主管部门下达的任务制定考核内容,实行台账式管理;明确责任领导、牵头单位、完成时限、考核权重,打破“一考定全年”的惯性思维,开展半年、年度考核,并将考核结果发文通报。

  去年,全区绩效工资人均增长5%,干部干事创业的积极性明显增强。

彩经彩票  “以前干多干少、干好干坏一个样,都是拿工资。有了绩效考核,干得少就拿得少,不但没面子,‘里子’也没了。”绩效考核的鲜明落差,让个别消极懈怠的干部坐不住了。

  好钢要用在刀刃上。经开区进行的薪酬制度改革,将考核结果作为绩效工资发放的主要依据,单位绩效考核系数和个人绩效工资直接挂钩,激励了干部勇挑重担、勇接挑战,破解了工作中一些无人愿担的困局;考核结果作为选拔聘用干部、“评先评优”的重要依据,通过建立能上能下的机制,既给动力又给压力,保障了公平的工作平台和环境,形成了能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

  今年,针对村干部队伍人才缺乏、干劲不足等难题,该区又按照“财政支持、绩效工资,乡镇聘用、全职坐班,星级管理、能上能下”的原则,对38个行政村的249名村干部实行了职业化管理, 充分调动起村干部的积极性和创造性。

  “双创双服”营造新环境

  “有了无限经开 APP方便又快捷,点开‘网上审批’的市场服务项,按提示递交证件资料电子版就行, 营业执照、食品流通许可证、卫生许可证很快就批下来了。 ”市民李妍的超市抢在春节前夕开业了,她率先体验到了经开区互联网政务提供的高效服务。

  李妍所说的“无限经开 APP”,是经开区建设“网上经开、身边政府”的便民综合服务平台,年初正式启动,实现了全区70家单位、1517名工作人员与30多万居民线上无缝连接。该平台重点打造“本地热点及咨询整合宣传、城市优选商家信息共享、政务服务和便民服务综合接单、市民生活信息服务”四大服务模块, 市民各类诉求可轻松 “掌上办”。

彩经彩票  作为发展环境高地和科技创新高地, 经开区以行政审批体制改革为抓手,深化“放管服”,深入推进“双创双服”,营造了高标准、高品质、高效能的民企服务环境。

  “如今, 重新梳理的123项行政审批事项通过‘张家口市网上政府四级平台’实现数据整合,在河北政务服务网实现同步信息上传,办结业务1971件,位列全市第一。 ”经开区行政审批局局长成奇志介绍,2017年经开区行政审批局成立, 区16个职能部门的192个审批事项全部划转至审批局,实现“一枚印章管审批”。目前,123个行政许可大项、178个子项均在审批局实施,全部完成了流程优化重造,全区乡镇及其社区(村)都建立了电子政务代办站,百姓办事越来越少跑路、甚至不跑路。

  经开区用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”,还在全市率先实施了承诺审批改革, 探索政府靠前服务、企业信用承诺、监管约束有效的承诺制审批管理模式,以部门间业务流转替代企业跑办,进一步落实了企业投资项目主体权力和主体责任。

  目前, 全区市场主体总量达26500户,增速达17%;内资企业10500户,成为全市首个企业过万的县区。

  智慧管理管出新面貌

  “滴”一声后,智能垃圾箱投放口缓缓打开,社区居民投放垃圾后,投放口自动关闭, 屏上显示垃圾的有关信息……这是经开区某小区居民使用智能垃圾箱的一幕。

  为引导居民将生活垃圾分类减量,今年2月,经开区在府街庭院小区率先试行智能化垃圾分类减量工作。

  智能化垃圾分类减量是该区城乡环卫一体化改革工作中的一次尝试。去年,为了解决城乡脏、乱、差的环境问题,该区引入有实力的环卫公司负责保洁,实行“四级网格、三级考核”的网格化管理履责监管机制, 目前全区38个村已全部纳入市场化环卫运作范畴,同时在四个镇推进垃圾减量化处理试点,在府街庭院小区推进垃圾分类试点。

  改革,目的是让普通人拥有越来越多的获得感、幸福感。 经开区以创建国家文明城市为抓手,以普惠群众为落脚点,全力推进城市建设管理体制改革。

  为此, 经开区组建了市政服务公司, 鼓励社会力量和社会资本积极参与,有效解决了规划编制与衔接、审批权设置、 城市公用设施运营管理等问题。根据《张家口市物业管理条例实施细则》,加快物业改革,采取政府主导、市场化运作、企业管理的模式,完成70个老旧小区试点托管工作, 提升物业管理服务水平, 彻底解决了老旧小区没人管的问题, 居民群众满意率达90%以上。解决好群众关心关注的停车场问题,建设了4个临时便民停车场、800个停车位,建设了盛华大街等2个立体停车库; 在重要交通枢纽路口建设了7座导流岛, 有效缓解了交通拥堵。以市场化理念推进“厕所革命”,率先实施全区公厕建设运营管理一体化运作,逐步构建起政府考核、公司实施的公厕建设管理模式, 目前全区公厕已经达到130家, 基本解决了群众如厕难问题。

责任编辑:荆丽娟
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