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响鼓重槌打脱贫攻坚仗决战决胜走全面发展路 ———张家口尚义县以脱贫攻坚为统揽推动经济社会高质量发展_张家口新闻网

2019-04-25 09:26:13  来源:张家口新闻网

  响鼓重槌打脱贫攻坚仗决战决胜走全面发展路

  ———张家口尚义县以脱贫攻坚为统揽推动经济社会高质量发展

  张家口新闻网记者王宋平通讯员张凤天孟宪丛

  核心提示:今年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做为全省十个深度贫困县之一的尚义县,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,立足“实力尚义、活力尚义、魅力尚义”发展定位,坚决打赢脱贫攻坚新战役,不断厚植产业发展新优势,

  全力打造绿色发展新形象,促进全县经济创新发展、绿色发展、高质量发展。

  精准发力促脱贫攻坚有效衔接乡村振兴

  今年是脱贫攻坚的总攻之年,尚义县紧盯“户脱贫、村出列、县摘帽”目标,精准发力,确保年内9716名贫困人口、45个贫困村全部脱贫出列,完成脱贫摘帽全部任务,坚决打赢脱贫攻坚新战役。

  坚持把产业就业扶贫作为主攻方向,充分发挥对口帮扶和省“五包一”帮扶力量,积极扶持大杞红枸杞、摩罗丹中药材、谷之禅燕麦、芳草地白羽肉鸡等龙头企业扩大规模,发挥好蔬菜、草莓、西瓜等特色农业产业基地的辐射带动作用,全面筑牢扶贫产业基础,实现有劳动能力的贫困人口产业全覆盖。推广“公司+基地+贫困户”扶贫模式,新建10个白羽肉鸡养殖园区,发展精深加工全产业链条,打造“一乡一园”的扶贫产业格局。充分利用对口支援和中省直定点扶贫资源优势,扎实推进9个东西部扶贫协作项目,有组织地向京津扩大劳务输出,扶持建立扶贫微工厂、扶贫车间等扶贫新业态,实现更多的贫困人口就业致富。把后续帮扶作为重中之重,通过完善搬迁人口劳动力实名制、有就业意愿劳动力、就业跟踪服务“三个台账”,岗位需求、企业岗位供给、帮扶责任、帮扶效果“四个清单”,建设创业就业孵化基地和产业配套区,实现“易地搬迁、同步就业”,确保搬得出、稳得住、能致富。

  全力推进农村危房改造工作,9月底前全面消除农村存量危房,彻底解决贫困人口住房安全问题。加快推进大青沟自来水厂建设,实施66个村的安全饮水巩固提升工程,有效解决所有贫困村和非贫困村安全饮水问题。抓好电力通讯、光纤宽带、4G网络、广播电视提升工程和农村公路建设,从根本上改善贫困群众生产生活条件。

  强化健康扶贫政策宣传,提高群众政策知晓度,认真落实贫困人口基本医保、大病保险、大病救助“三重保障”,全面构筑健康扶贫“四重保障”,将县内住院合规医疗费用个人自付比例控制在10%以内。提升家庭医生签约服务水平,强化对地方病、慢性病等重点群体的精准服务,加快门诊特殊病证办理,确保应办尽办、使用到位。严格落实建档立卡贫困家庭学生资助政策,确保每一个贫困学生都能上得起学、上得好学。

  同时,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,加快转变农业发展方式,完善农村基础设施,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

  深入实施新型农业经营主体培育工程,支持种养大户、农民合作组织、产业化龙头企业等新型农业经营主体,通过土地经营权流转、农业生产托管、股份合作等多种形式开展适度规模经营,提升农民组织化程度和抗风险能力。充分发挥扶农公司和“四方联动”平台作用,统筹土地经营权流转、地下水压采、退耕还草等政策,一体规划、一体推进。深入推动农村一二三产业融合发展,积极拓展农业的休闲、生态、文化、教育、体验功能。实施农村招才引智工程,引导支持更多人返乡创业就业,培强乡村振兴的人才支撑。

  坚持把“空心村”治理与脱贫攻坚、农村人居环境整治有机结合、统筹推进,结合易地扶贫搬迁,用好土地增减挂钩政策,通过易地新建、联村并建、整治提升3种治理模式,全面推进“空心村”治理,全力实施跨乡镇搬迁大集聚,乡政府所在地中集聚,村庄就近合并小集聚。

  持续推进农村人居环境整治三年行动,以村容村貌提升、农村庭院卫生、残垣断壁整治、村庄绿化亮化为重点,同步推进污水处理、农村“厕所革命”、“四好农村路”建设等工程,有效整治公共空间,彻底消除私搭乱建、乱堆乱放等行为。全面加强农村环境卫生整治,全县14个乡镇农村生活垃圾全部实现市场化运营,着力构建农村生活垃圾清理长效机制,建设一批现代农业、旅游观光、生态宜居的美丽乡村。加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  提质增速持续培强厚植产业发展新优势

  尚义县牢牢把握创新发展、绿色发展、高质量发展的要求,年内实施县级以上重点项目57个,完成投资35亿元以上,推动优势产业变强,新兴产业壮大。

  积极推进农业供给侧结构性改革,增加绿色优质农产品供给,提高农业综合效益和竞争力。抢抓东西部协作、省市“五包一”帮扶的有利契机,着眼打造京津绿色食品供应基地目标,着力培育科技含量高、市场前景好、经营规模大、带动能力强的龙头企业,形成链条完整、质量品牌兼备的现代农业体系。围绕基地建设、产品加工、市场流通等环节,扶持壮大枸杞、燕麦、草莓、肉鸡等10大特色种养产业基地,切实增强示范带动作用,进一步拓宽农民增收渠道。强化品牌建设,培育“尚义黄芩”“尚义黄芪”等地理标识品牌,力争使“谷之禅”“尚义·尚品”等成为北方地区驰名品牌。围绕“互联网+现代农业”,将信息技术与农业生产、经营、销售深度融合,发展互联网与农业全产业链、价值链、供应链叠加的新兴农业。

  以建设百万千瓦新能源产业基地为目标,重点推进新天、中广核、华能、龙源等4个风电建设项目,力争年内投产。推进达华5万千瓦光热发电、天津中环半导体40万千瓦光伏发电、北京国能天朗10万千瓦光伏发电等项目建设,确保年内开工建设,全县新能源装机总量发展到280万千瓦。

彩经彩票  坚持把生态旅游产业作为强县富民的未来发展方向,做大旅游产业规模,打造新的立县产业。以承办全市第三届旅发大会为契机,全面启动“134”景区建设工程,重点推进草原天路西线建设,全面开发大青山森林公园、石人背地质公园、鱼儿山越野公园,培育4条精品旅游路线。持续做大做精“赛羊”“冰雪”两大品牌活动,大力发展“零度以下经济”,推广大众冰雪运动,打造全民冰雪体验乐园和青少年冰雪运动训练基地。大力推广“景区带村”模式,着力打造航空小镇、冰雪小镇、枸杞康养小镇等独具特色的魅力乡村。积极探索县城、重点集镇旅游集散中心建设,加快建设一批精品酒店,发展一批主题农家乐,培育一批“坝上人家”示范户,全面提升旅游接待能力。

  此外,尚义县坚定不移实施开放带动战略,落实全省“三深化、三提升”活动要求,强力推进“双创双服”,激发民营经济活力和动力,助推县域经济高质量发展。

  坚持把招商引资、项目建设作为县域经济发展的关键来抓,围绕全县产业发展方向,全力推进产业链招商、以商招商,着重从京津地区引进产业转移和科技成果转化项目,从长三角地区引进装备制造和新兴产业项目,力争在风机设备制造、农产品精深加工、生态旅游、康养产业等方面取得新的突破。

  全面优化营商环境,落实扶持政策,在项目洽谈、企业注册、用地保障、设施配套、人才引进、融资对接等方面,一企一策精准服务,降低企业生产运营成本,增强民营企业发展活力。实施民营小微企业信贷普惠计划,建立中小企业政策性担保体系,设立融资担保风险补偿金,强化政银企对接,打通企业融资“最后一公里”,解决中小微企业融资难、融资贵问题。

彩经彩票  深化“放管服”改革,成立重大项目帮办中心,设立项目审批绿色通道,完善“一件事”办事清单和“最多跑一次”事项清单。推动“互联网+政务服务”平台建设,加快政府审批便企便民互联互通,提高政务服务事项网上办理率,让信息多跑路,让群众少跑腿,努力打造“指尖上的行政服务中心”。

  绿色引领在两区建设中展现新作为

  尚义县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设为支撑,去年,围绕首都两区建设,高标准完成国家储备林基地建设40万亩、草场围栏10万亩,建成二工地国家牧场2万亩和察汗淖尔草原公园2万亩,全县森林覆盖率达到38.6%。淘汰燃煤锅炉82台,完成农村“双代”任务398户。实施建筑施工和渣土运输控尘行动,县城道路机械化清扫率达到75%,关停“散乱污”工业企业4家。全年空气质量优良天数达到330天,空气质量综合指数位居全省第六。

  今年,尚义县继续聚焦大气、水、土壤污染,持续实施“蓝天、碧水、绿地、净土”四大行动,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

  坚定不移打好蓝天保卫战。继续推进电代煤、气代煤工程,全年计划拆除燃煤锅炉107台,新增清洁能源供暖面积50.8万平方米。严格治理扬尘污染,建筑工地全部实现“六个百分百”,不达标坚决不能开工。开展餐饮企业食堂油烟专项整治,全面推进县城餐饮服务单位油烟净化设施安装工作。年内确保PM2.5平均浓度降至35微克每立方米以下,全年平均优良天数比例达到80%以上。

  坚持不懈抓好“碧水行动”。实行节水、兴水、控水相结合,加大退水还旱力度,持续推进地下水超采综合治理,严格地下水开采。进一步深化河长制、湖长制,持续推进河湖“清四乱”工作。实施县城水源地保护工程,改造城镇污水处理设施,完成县城污水处理厂除磷脱氮提标改造工程,加快大青沟污水处理厂建设,新建农村污水处理设施21处。

  持之以恒推进“绿地行动”。按照全市首都两区建设规划,加快推进坝上草原公园和国家示范牧场建设,带动草牧业转型发展。积极争取国家和省市生态建设支持,推进沿河、沿路、环城、环村、环湖、郊野森林公园“两沿三环一公园”绿化质量提升工程,扩大“绿化、彩化、香化”覆盖面积,年内完成精品造林绿化工程1万亩以上。更加注重生态资源保护,健全完善县乡村三级生态资源网格化保护机制,统筹乡镇属地管理、部门行政执法、绿化公司专业管护、农村护林员保护,切实巩固好生态建设成果,让绿色成为魅力尚义的“底色”。

  全力以赴实施“净土行动”。大力争取国家政策支持,年内完成3处责任主体灭失矿山迹地治理任务,完成8处矿山有序退出修复工程。大力推进农业面源污染治理,加快规模畜禽养殖场粪污资源化利用。全面禁售禁用超薄地膜,探索开展地膜回收利用试点,实现资源化循环利用。开展化肥农药减量和农用地土壤污染防治行动,推行测土配方施肥,推广高效低毒低残留农药和现代植保机械,鼓励使用有机肥、生物肥和绿肥种植,用实际行动筑牢首都生态安全屏障。

责任编辑:荆丽娟
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